广南素有“世外桃源”美誉,坝美镇山水风光完美契合陶渊明笔下的田园秘境,更积淀着悠久厚重的句町古国文脉,壮乡苗岭少数民族风情浓郁。作为文山州人口大县,广南县未成年人人数居全州之首,未成年人保护工作任务繁重、责任重大。广南县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实未成年人保护相关法律法规,秉持“预防就是保护,惩治也是挽救”核心理念,立足边疆民族地域特色,深耕未成年人检察主责主业,倾力打造“桃源未检”检察品牌,构建党建引领、司法护航、社会协同、文化浸润“四位一体”未成年人保护工作体系,以法治为盾、以温情为翼,为边疆少年打造平安纯净、充满希望的“法治桃花源”。
深耕本土文脉,凝练品牌独特内涵

2024年广南县人民检察院建立未成年人法治教育基地,先后接待全县中小学师生、家长、人大代表、政协委员及相关职能部门干部240余人次,成为县域未成年人法治宣传的重要阵地,广受好评。为更好发挥基地作用,广南县人民检察院整合未成年人“一站式”办案中心,于年底创建了“桃源未检”未成年人检察工作平台。“桃源未检”深度融合广南世外桃源生态底蕴、句町古国历史文脉与壮乡苗岭少数民族特色,将“桃源”所象征的安宁、纯真、希望融入未成年人检察工作全过程。品牌坚守“教育、感化、挽救”工作方针,聚焦未成年人全面综合司法保护,为涉案罪错未成年人指引迷途、助力重生,为涉案困境未成年人点亮希望、保驾护航,用心守护每一名孩子的纯真童年与美好未来。立足边疆未成年人社会治理实际,以品牌“辐射”效应推动普法宣传、司法办案与社会治理深度融合,充分彰显检察机关护航未成年人健康成长的法治担当与民生温度。
坚持党建引领,夯实未检工作根基

始终坚持把党建工作与未检品牌创建深度融合,以红色力量赋能未成年人保护工作提质增效。常态化开展“桃源护苗”主题党日活动,建立“党建+未检”双台账,组织党员干警学习未成年人保护法律法规、研讨涉未典型案例,以党建工作引领未检护苗工作落到实处;在法治教育基地、一站式办案中心、困境儿童帮扶一线设立“党员护苗先锋岗”,党员干警带头开展法治宣讲、涉案未成年人帮教、留守儿童结对帮扶等工作,每年评选表彰“桃源护苗先锋党员”,以党建工作推动未检护苗抓实抓长;依托“六一”儿童节、国家宪法日等重要节点,举办“党建+护苗”主题检察开放日,邀请人大代表、政协委员、师生家长及党员代表走进检察机关,通过党史故事、法治课堂、办案故事分享等形式,实现爱国主义教育与未成年人法治教育双向融合。
聚焦全域普法,织密民族护苗防护网

坚持以服务基层社会治理为切入点,实施法治宣传全覆盖工程,精准破解边疆民族地区普法难点痛点。全面落实中小学法治副校长全覆盖制度,分层为小学、初中、高中设计防性侵、防校园欺凌等专属法治课程,法治副校长每学期开展法治授课与校园安全检查,实现法治教育全员覆盖;创新打造模拟法庭、普法情景喜剧、沉浸式法治教育等多元普法载体,面向妇联、村居干部、人民调解员及教体、公安、卫健等职能部门开展全覆盖法治培训;依托全国人大代表农加贵坚守四十余年的落松地小学,打造县域未成年人思政教育基地,把传承无私奉献的奋斗精神融入未成年人法治教育,常态化开展“护苗”专项行动;组建“壮语+苗语+汉语”三色双语普法队,吸纳精通民族语言的干警、教师加入,结合壮族“三月三花街节”“皇姑节”、苗族“花山节”等民俗节庆,制作普法微视频、动画短片,通过网络平台精准推送至留守儿童集中村寨,打通民族地区普法“最后一公里”;深入推进“利剑护蕾”“一老一小”专项守护行动,联动妇联、民政建立困境儿童权益线索双向移送机制,开展一对一结对帮扶。深化家庭教育指导服务,开设家长法治课堂,针对涉案未成年人家庭制发督促监护令并跟踪回访,以刚性监督倒逼家长落实监护责任。
深耕检察主业,以精准司法守护少年归途

立足“四大检察”融合履职,全方位筑牢未成年人司法保护防线。牵头组建公检法专业化办案团队,健全涉未案件会商研判、信息共享机制,严格落实涉未案件“一案八查”审查机制,对性侵、校园欺凌等重大敏感案件提前介入侦查,严把案件事实关、证据关、程序关;始终践行“办案就是保护”理念,将法律援助、心理疏导、司法救助贯穿办案全程,严格落实合适成年人到场、社会调查全覆盖等制度,依法规范适用附条件不起诉、犯罪记录封存等制度,最大限度保障未成年人合法权益;建立未成年人一站式办案中心,整合询问取证、心理疏导、教育帮教等功能,实行一次性询问模式,有效避免未成年人遭受二次伤害;构建“检爱+N”多元协作机制,联动工商联、爱心企业打造县域观护帮教基地,引入社工、心理咨询机构,为罪错未成年人提供技能培训、实习实训岗位,为涉案未成年人提供心理测评、学业辅导、就业推荐全流程服务。对41名未成年人适用附条件不起诉,48名未成年人考验期满顺利回归社会,其中2名通过帮教成功考入大学。

持续深化重点行业专项整治,净化未成年人社会环境。聚焦边疆未成年人保护难点,常态化开展专题调研,形成少数民族未成年人保护现状、违法犯罪预防治理等专项调研报告,为党委政府完善未成年人治理体系提供决策参考;牵头联合监察、公安、法院、教体等职能部门出台强制报告、未成年人文身治理、涉案未成年人帮教等多项工作机制,织密县域未成年人协同共治制度体系。精准制发检察建议,督促学校健全师德师风建设,设立校园“悄悄话”信箱,压实校园安全保护责任,补齐校园安防内控短板;紧盯医疗行业强制报告薄弱环节,以审前检察建议督促医疗行业强制报告制度落地见效,有力破解“不愿报、不敢报、不会报”难题;以数字赋能法律监督,整合多部门数据搭建监督模型,精准捕捉酒店违规接纳未成年人、违规向未成年人出售烟酒、强制报告缺位等线索,推动监督从被动响应向主动预警转变。五年来,通过办案推送涉未成年人治理线索100余条,公安机关依法立案10余件,100余家涉嫌违法接待未成年人经营场所分别被处以警告、罚款、停业整顿等行政处罚,并在政法有关公众平台进行通报警示。办理的“黑校车”公益诉讼案件被评为全省检察机关优质案件。
淬炼专业队伍,激活品牌提升护苗成效

始终坚持把专业队伍建设作为品牌长远发展的核心支撑,紧紧围绕“高质效办好每一个案件”检察价值追求,着力锻造政治过硬、业务精湛、懂法律、懂心理、懂民族风俗的复合型未检专业团队。组建桃源未检党员突击队,汇聚刑事、民事、行政、公益诉讼检察及心理干预等骨干力量,主动承担重大敏感案件办理、跨部门协作帮教、品牌创新打造等重点任务。建立未检人才库,分类储备办案、宣讲、帮教专业人才,党员占比不低于60%,形成党员带头、全员参与的工作格局。深入实施“青苗培育”人才计划,定期选派未检办案人员赴上级院、高校进修深造,开设“护苗讲堂”,邀请专家、社工开展专题培训,通过资深检察官师徒结对、案例研讨、岗位练兵等方式,全方位强化未检办案人员实战能力,提升未检工作实效,未检队伍专业能力和履职水平获得广泛认可。先后荣获“全国保护妇女儿童先进集体”、省州“青少年维权岗”、广南县“最美女职工标兵岗”等多项集体荣誉,多名未检办案人员斩获省州“公诉业务能手”“未检业务标兵”“三八红旗手”等荣誉称号。
少年强则国强,少年进步则国进步。广南县人民检察院将持续擦亮“桃源未检”特色检察品牌,坚守未成年人司法保护初心使命,不断完善多部门协同共治格局,以更精准的司法履职、更丰富的普法宣传、更暖心的帮扶救助,用心用情守护边疆民族地区未成年人健康成长,让法治之光照亮每一位少年的成长之路。