>图为：文山州11个世居民族<

文山州委、州政府历来高度重视民族团结进步事业，从维护边疆和谐稳定的高度，坚持把民族团结进步创建工作作为重要的政治任务。从2009年底率先在平远地区和老山片区开展跨区域民族团结进步示范创建活动，创造出了民族团结进步创建“云南经验中”的“文山特色”。尤其是习近平总书记考察云南以来，我州认真贯彻落实总书记的重要讲话精神和省委省政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的总体要求，以“弘扬西畴精神、推动民族团结、决战决胜脱贫攻坚”为主题，以“九进九创”为载体，扎实推进创建全国民族团结进步示范州各项工作，促进各民族交往交流交融，进一步铸牢中华民族共同体意识，彰显了“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，为创建全国民族团结进步示范州奠定了坚实基础。我们重点抓了以下工作：

（一）坚持根本方向，明确创建主题

始终以习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述为指引，以《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》（中办发〔2018〕65号）为遵循，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这个根本方向，突出创建工作特色，创造性提出“弘扬西畴精神、推动民族团结、决战决胜脱贫攻坚”的民族团结进步示范州创建主题，以民族团结进步创建进机关、进企业、进乡镇（街道）、进社区、进村寨、进学校、进军营、进宗教活动场所、进景区“九进九创”为载体，带领和激励全州各族人民不忘初心齐心协力建设好家乡，牢记使命全心全意守护好边疆，形成了全员参与、全心投入、全国示范、全民共享、全面进步的创建工作格局，构筑起各民族共有精神家园，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进高质量跨越式发展营造了团结和谐稳定的良好环境、凝聚起了磅礴的精神力量。

>图为：2018年12月27日召开文山州创建全国民族团结进步示范州工作推进会<

（二）强化组织领导，健全完善工作机制

着力把民族团结进步创建与脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争有机结合，作为一把手工程来抓，举全州之力，以前所未有的领导力量和工作力度全面深入推进。州、县（市）、乡（镇）分别成立了由党委主要领导为组长、政府主要领导为常务副组长的民族团结进步创建工作领导小组。州、县（市）两级将创建工作经费纳入财政预算，在财力困难的情况下，优先安排创建工作经费，保障示范州创建工作顺利开展，目前全州已累计投入示范州创建经费5600余万元。建立了州、县（市）领导和部门挂钩创建活动工作责任制，各级人大、政协加强对民族团结进步创建工作的视察和调研力度，今年召开的州第十四届人大四次会议全票通过《关于把文山州建成全国民族团结进步示范州的议案》，以法定的形式高位推动示范州创建工作。州委、州政府定期不定期听取民族团结进步示范州创建工作情况汇报，研究解决工作推进中的困难和问题。同时，坚持把示范州创建工作纳入各级各部门年度目标考核和领导干部述职的重要内容，把考核结果作为各级领导干部提拔任用、绩效档次评定的重要依据，全州上下形成了党委牵头、政府推动、多方参与、层层落实、督查推进的示范州创建工作格局。

>图为：2019年2月20日全票通过《关于把文山州建成全国民族团结进步示范州的议案》<

（三）强化宣传教育

动员全社会各方面力量齐抓创建

始终把民族团结宣传教育作为一项基础性、长期性工作来抓，大力开展党的民族政策和法律法规学习宣传教育活动，把学习党的民族宗教政策、法律法规和民族团结进步创建知识纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和“两学一做”学习教育内容，将今年4月作为全州民族团结进步宣传教育月，促进民族团结进步创建知识深入人心，唱响民族团结进步创建主旋律。充分利用壮乡苗岭大讲堂、各级党校、行政干部学院等学习教育培训基地以及在“法制宣传月”“民族团结宣传月”“民族宗教政策宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，采取开展专题讲座、专题培训班和设立咨询点、印发宣传资料、深入少数民族和民族地区开展宣讲等形式，向各族群众、宗教界人士宣传宣讲民族团结进步创建知识，铸牢中华民族共同体意识，使民族团结进步创建成为各族群众的行动自觉。今年3月8日，邀请了国家民委监督检查司李钟协副司长为全州各级干部作“民族团结进步创建工作”专题讲座，4月23日至26日在州委党校举办了两期民族团结进步示范创建专题培训班，重点学习党的民族理论与民族政策、党的宗教理论与宗教政策、民族团结进步示范创建知识，5月在文山州广播电台开设创建全国民族团结进步示范州“书记县（市）长”访谈直播节目。同时，将《云南民族工作干部应知应会手册》《民族团结宣传教育通俗读本》等宣传册、知识读本发放到各族干部群众手中，创新“融媒体+创建”宣传方式，制作各类示范创建专题片、短视频、微视频300余条，新闻报刊电视媒体播发创建相关新闻、信息1000余条，编发创建工作信息7000余条，设置永久性宣传牌近400块、标语横幅5000余条（幅），积极引导全社会共同参与民族团结进步示范州创建活动。

（四）选树典型示范亮点

打造独具文山特色的创建品牌

在创建工作中，结合区位、资源和民族特色优势，着眼于解决当前少数民族和民族地区最关心、最急需、最现实的问题，注重典型引路，按照“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”的模式，努力打造类型多样、各具特色的示范县、乡镇、村和社区，着力构建以点串线、以线连片、以片带面的创建工作格局。全州共创建了民族团结进步示范乡镇18个、民族特色乡镇2个，民族团结进步示范村185个、民族特色村60个、民族团结进步示范社区8个、民族团结进步示范户2071户，命名了创建示范单位1138家、教育基地17家。其中，砚山县被国家民委命名为民族团结进步创建示范单位，砚山县田心村、丘北县普者黑村、富宁县坡芽村先后被国家民委命名为民族团结进步创建示范单位；广南坝美村、丘北上那红村等7个村被国家民委命名为中国少数民族特色村寨，砚山、广南、麻栗坡、富宁4县先后被评为省级民族团结进步示范县。选树了农加贵等一大批民族团结进步先进集体、先进个人，谋划了文山—红河—百色共创跨省沿边连县民族团结进步创建联盟、文山三七民族医药产业创建联盟、“西畴精神”“老山精神”引领示范创建、文山民族学会民族团结进步创建联盟等特色品牌。

>图为：花脸节盛况<

（五）抓好平安创建

维护团结稳定大好局面

结合扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕今年的重大节日、敏感节点、关键环节开展排查管控工作，按照“没有问题抓预防，潜在问题抓排查，发现问题抓疏导，出现问题抓调处”的原则，始终绷紧抓团结稳定这根弦，牢固树立重在平时、抓在平常的理念。坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，严格区分矛盾性质，以事实为依据，以法律为准绳，妥善进行处理，最大限度减少不和谐因素。定期开展全州团结稳定形势分析研判，从源头上预防和依法妥善处理、积极化解各类矛盾纠纷，全力防范民族团结进步创建工作中“一票否决”情况的发生。抓实民族团结联谊、民族文体活动、民族互助帮扶等载体，加强以民族节日增进民族互信、以民族活动凝聚人心、以改善民生密切民族感情，民族团结的根基更加牢固。切实加强民族宗教领域网络舆情管控和处置，着力维护社会稳定。今年来，全州未发生因民族宗教问题和民族宗教关系而引发大的群体性事件，为示范州创建工作营造了和谐稳定的社会环境。

>图为：2019年3月23日召开创建工作领导小组第一次（扩大）会议<

（六）推动兴边富民工程和边境小康村建设

全力帮助贫困群众改善生产生活条件、脱贫致富

把改善民生作为增进各族群众福祉的主渠道、作为民族团结进步创建的出发点和落脚点，把民族团结进步创建融入到决战脱贫攻坚、决胜全面小康工作中，大力实施兴边富民工程、边境小康村建设，努力缩小各民族之间发展差距，夯实民族团结基础。近年来，累计投入资金24亿元，在3个边境县、14个边境乡镇、42个沿边行政村、722个自然村，实施抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高六项工程，受益群众3.1万户12.3万人，其中少数民族人口占67.7%，打造了一批有亮点、有特色、可借鉴的示范村，进一步增强了沿边各族群众守土固边的责任心和自豪感，逐步实现了“兴边、富民、强州、睦邻”的目标，有力助推了脱贫攻坚工作。截至2018年底，全州累计实现473个贫困村出列、52.93万贫困人口脱贫退出，贫困发生率从14.12%降到4.71%，砚山、西畴2县脱贫摘帽。其中，2018年实现15.2万贫困人口脱贫、284个贫困村出列，是文山历史上年度贫困村出列、贫困人口脱贫最多的一年，历史性地第一次实现脱贫县“零”的突破。

>图为：2018年4月1日文山壮族苗族自治州成立60周年庆祝大会<

（七）强化民族文化传承保护

促进民族文化大繁荣

突出文山特点，以“西畴精神”“老山精神”、文山三七、坡芽歌书、铜鼓文化、拳王熊朝忠等地域文化品牌为重点，实施了以八集大型历史文献电视纪录片《红色文山》《唱响文山》《文化文山》《品味文山》《游遍文山》《神奇文山》为代表的“六个文山”文化精品创作工程，组织拍摄和创作了以《倮恋》《狼兵吼》《童话先生》《坡芽情歌》《铜鼓姑娘》等为代表的一大批反映文山本土特色和文化精髓的影视和舞台文艺作品，共创作舞台剧（节）目700余个，演出4000余场次，获全国性奖项7个，省级奖项30个，全面展示了多姿多彩的文山地域文化。同时，大力挖掘少数民族优秀传统体育文化，认真举办每四年一届的全州少数民族传统体育运动会，积极组团参加国家和省举办的各类各层次少数民族传统体育运动会，培养了世界拳王熊朝忠、严启慧等一批少数民族体育运动员。

>图为：坡芽歌书合唱团<

（八）强化少数民族干部队伍建设

增强示范创建力量

制定出台《关于进一步加强少数民族干部队伍建设的实施意见》《文山州中长期人才发展规划（2011—2020年》等文件措施，不断加大对全州少数民族干部、少数民族人才的培养力度。全面推行实名举荐干部制度，出台在基层一线考察识别干部、干部交流等制度办法，制定年轻干部培养三年行动计划，提拔重用了一批政治过硬、踏实干事、实绩突出的干部，树立了重实干实绩、有为有位的鲜明导向。2018年底，少数民族干部占全州干部总数的43.2%，在引领全州民族团结进步创建、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。

>图为：2019年4月24日举办文山州民族团结进步示范创建专题培训班<

来源：视听文山